Образец административного иска об исключении из реестра недобросовестных участников
Как обязать РГУ «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» в течение трех рабочих дней принять решение об исключении ТОО из реестра недобросовестных участников государственных закупок, с учетом решения согласительной комиссии.
Пунктом 1 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434-V (далее – Закон) установлено, что в случае если потенциальный поставщик, признанный победителем, в сроки, установленные данным Законом, не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках или, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках и (или) сумму в соответствии со статьей 26 данного Закона (при наличии), то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках.
В силу подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона предусмотрено право потенциального поставщика обжаловать решение о внесении его в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
Согласно пункту 6 статьи 12 Закона в случае если потенциальный поставщик не согласен с решением уполномоченного органа о признании его недобросовестным участником государственных закупок, предусмотренным частью второй пункта 5 настоящей статьи, то такой потенциальный поставщик не позднее десяти рабочих дней со дня, когда ему стало известно о включении в реестр недобросовестных участников государственных закупок, вправе обратиться в согласительную комиссию в порядке, определенном уполномоченным органом.
Согласительная комиссия рассматривает обращение потенциального поставщика, уклонившегося от заключения договора о государственных закупках, и принимает решение об исключении либо отказе в исключении такого потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок.
В случае принятия решения об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок заказчик обращается в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган выносит решение об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок с учетом решения согласительной комиссии.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 11 Главы 2 Правил работы согласительной комиссии, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 февраля 2022 года № 176 (далее – Правила) согласительная комиссия по результатам рассмотрения обращения потенциального поставщика выносит решение об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участником государственных закупок.
В силу пункта 12 Правил в случае принятия согласительной комиссией решения об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участником государственных закупок, заказчик в течение трех рабочих дней посредством веб-портала государственных закупок направляет электронную копию Протокола и электронные копии документов, представленных на рассмотрение согласительной комиссии, в уполномоченный орган в сфере формирования и ведения реестра недобросовестных участников государственных закупок.
В соответствии с пунктом 28 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 694 основанием исключения из Реестра недобросовестных участников государственных закупок сведений о недобросовестном участнике государственных закупок является:
- истечение срока, установленного Законом;
- наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок;
- решение уполномоченного органа, принятое по итогам рассмотрения согласительной комиссией обращения потенциального поставщика об исключении его из реестра недобросовестных участников государственных закупок.
Ниже прилагается образец административного иска об обязовании принять решение, об исключении из реестра недобросовестных участников государственных закупок.
в Суд ____________(наименование Суда)
Истец: ТОО «__________»
БИН ______________
Место нахождения: _________
Ватсап номер для связи с Судом______________
Ответчик: Республиканское государственное учреждение «Ком__т казначейства Министерство финансов Республики Казахстан»
БИН ______________
Место нахождения: _________
Ватсап номер для связи с Судом______________
Административный иск об обязовании принять решение об исключении из реестра недобросовестных участников государственных закупок
Приказом республиканского государственного учреждения «Ком___т казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» от «____»_____202__года, №_______ (далее – приказ) товарищества с ограниченной ответственностью «___________» (далее – Истец) признан недобросовестным участником государственных закупок и включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
Приказом установлено, что в установленный срок Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434-V (далее – Закон) истец до «______»________202__года включительно не подписал Договор.
«____»________202__года, Истец обратился в адрес государственное учреждение «Аппарат акима ____________ района города __________» (далее – Заказчик) и просил согласительную комиссию заказчика рассмотреть обоснованности включении Истца в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
Согласительная комиссия протоколом №__ приняла решение об исключении Истца из реестра недобросовестных участников государственных закупок.
Заказчик направил письмо в Министерство финансов Республики Казахстан для принятия окончательного решения по вопросу исключения Истца из реестра недобросовестных участников государственных закупок.
Республиканское государственное учреждение «Ком___т казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Ответчик) письмом за №________, сообщил о необходимости направить посредством веб-портала государственных закупок электронную копию протокола и электронные копии документов, представленных на рассмотрение согласительной комиссии, в уполномоченный орган в сфере формирования и ведения реестра не добросовестных участников государственных закупок.
Однако единственным основанием исключения из реестра недобросовестных участников государственных закупок, является наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок.
В силу части 3 статьи 13 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) незаконное административное действие, совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры.
В соответствии с частью 1 статьи 8 АППК при рассмотрении административного дела суд обязан, сохраняя объективность и беспристрастность, обеспечить каждому из участников административного дела равные возможность и условия для реализации их прав на всестороннее и полное исследование обстоятельств административного дела.
На оснований части 1 статьи 157 АППК в случае, если непринятие административного акта, являющееся результатом отказа от вынесения административного акта, либо бездействия ответчика, противоречит закону или послужило причиной нарушения прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на административный орган обязательство принять административный акт.
Согласно статье 109 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК) с ответчика подлежит взыскать расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме ________(___________) тенге.
В соответствии с прилагаемым Договором на оказании юридической помощи №____ от «____»_________202_ года, и прилагаемой квитанции истец уплатил услуги адвоката Сагиданова С.С. в размере ________________(_________________) тенге.
Согласно статье 113 ГПК по ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные ею расходы по оплате помощи представителя участвовавшего в процессе и не состоящего с этой стороной в трудовых отношениях, в размере фактически понесенных стороной расходов.
По имущественным требованиям общая сумма этих расходов не должна превышать десять процентов от удовлетворенной части иска. Расходы истца по оплате услуг представителя в сумме _________(_______________) тенге, документально подтверждены и не превышают установленного законом ограничения.
На основании вышеизложенного,
Прошу суд:
- Обязать республиканское государственное учреждение «Ком____т казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» в течение трех рабочих дней принять решение об исключении товарищество с ограниченной ответственностью «____________» из реестра недобросовестных участников государственных закупок, с учетом решения согласительной комиссии государственного учреждения «Аппарат акима ___________ района города ________» от «____»_______ 202___года.
- Взыскать с республиканское государственное учреждение «Ком____т казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» в пользу ТОО «__________» судебные расходы по оплате помощи представителя в сумме ________(_____________) тенге.
