Образец административного иска о признании незаконным протокола закупок и договора по правилам Самрук Казына
Что делать если Вы выиграли закупку по Правилам Самрук Казына, но Ваша тендерная заявка была отклонена?
Согласно сложившейся судебной практике в целом процент отказа Судом в удовлетворении заявленных административных исков по данной категории дел составляет 73-82%.
Тем не менее, административный иск на действия организатора закупок необходимо заявлять, так как процент удовлетворения хоть и не большой но, тем не менее, он имеет место быть.
В соответствии с положениями части 1 статьи 9 АППК, каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в административный орган, к должностному лицу или в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По правилам частей 1,2 статьи 11 АППК, административный орган, должностное лицо обязаны осуществлять административное усмотрение в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
Принятие административного акта и (или) совершение административного действия (бездействия) при осуществлении административного усмотрения должны соответствовать цели данного полномочия.
В силу подпунктов 3) и 4) статьи 4 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (далее – Закон), закупки основываются на принципах добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков и ответственности участников закупок.
В соответствии с требованиями статьи 50 Порядка осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления (далее - Порядок осуществления закупок), объявление о закупках способом запроса ценовых предложений публикуется не менее чем за 5 рабочих дней до даты вскрытия ценовых предложений.
Ценовые предложения формируются в виде электронных документов в соответствии с типовой формой (согласно Приложению № 11 к Порядку), и предоставляются потенциальными поставщиками до истечения времени и даты вскрытия ценовых предложений, указанных в объявлении. Ценовое предложение является формой выражения согласия потенциального поставщика осуществить поставку товаров, выполнить работы, оказать услуги в соответствии с требованиями и условиями, установленными объявлением о закупках способом запроса ценовых предложений.
Согласно п.3 ст. 155 АППК РК, «Суд также вправе по требованию истца признать незаконным обременяющий административный акт, если он уже отменен или его действие утратило силу иным способом, в том числе в какой-либо его части».
Ниже прилагается образец административного иска о признании незаконным протокола закупок и признании недействительным договора по правилам Самрук Казына.
в Специализированный межрайонный административный суд __________ области
Истец: ТОО
БИН___________
Место нахождения ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Ответчик: АО «_____________»
БИН___________
Место нахождения ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Ответчик: ТОО «______________»
БИН___________
Место нахождения ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Заинтересованные лица: Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «СамрукКазына»
Место нахождения ___________
Административный иск
«_____»_____202_ года, через портал электронных закупок АО «СамрукКазына» объявлена закупка способом запроса ценовых предложений, закупки ___________, лот №__ (____________) на закуп работ «______________».
Организатор – АО «___________».
«____»________202_ года, в __:__:___ часов, истцом была подана заявка для участия в конкурсе, приложены все необходимые документы, в том числе, свидетельство об аккредитации №________ от «____»________ 202_ года.
Согласно протоколу итогов №___________ от 28 ноября 2022 года, победителем конкурса признано ТОО «_______________», подавшее заявку в ___:___:___ часов.
Указать основания отклонения, к примеру: Между тем, заявка истца была предоставлена ранее заявки ТОО «_____________» на 2 секунды, что позволяло признать победителем конкурса ТОО «_____________», но его заявка была отклонена, ввиду истечения срока свидетельства об аккредитации.
ТОО «___________» была подана жалоба в АО «Самрук-Қазына», поскольку свидетельство об аккредитации действовало до «___»_______202_ года, то есть на момент подачи ценового предложения для участия в конкурсе.
В связи с истечением срока свидетельства об аккредитации, ТОО «______» «___»_________202_ года, подано заявление на продление его срока, и в тот же день, выдано свидетельство об аккредитации со сроком действия до «___»_______202_ года, однако АО «Самрук-Қазына» в пересмотре итогов конкурса было отказано.
Считаем, что основания в отклонении заявки и отказ в пересмотре итогов конкурса необоснованные, так как в целях своевременной и ранней подачи ценового предложения, с момента объявления конкурса и возможности подачи ценового предложения.
На основании незаконного протокола итогов, между заказчиком и ТОО «___________» был заключен договор о закупке работ №__________ от «___»_________202_ года.
Учитывая, что Договор о закупке работ №__________ от «____»_______202_ года, между ТОО «_____________» и АО __________, заключен на основании незаконного протокола итогов, Договор является недействительным.
На основании вышеизложенного,
Прошу Суд:
- Признать незаконным протокол закупок способом ценовых предложений № _________ от «____»_______202_ года;
- Признать недействительным договора №_________ от «____»________202_ года.
