Образец адм иска о признании незаконным действия по отказу о предоставлении АПЗ на земельный участок и об обязании выдать АПЗ

Образец административного иска о признании незаконным действия по отказу о предоставлении архитектурно-планировочного задания на земельный участок, и об обязании выдать архитектурно-планировочного задания.

Как признать незаконным действия по отказу о предоставлении архитектурно-планировочного задания на земельный участок, и обязать выдать архитектурно-планировочное задание.

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон) использование земельных участков собственниками либо землепользователями для застройки (включая прокладку коммуникаций, инженерную подготовку территории, благоустройство, озеленение и другие виды обустройства участка) может осуществляться только в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Республики Казахстан порядке проектной документацией и с соблюдением целевого назначения или сервитута, зонирования территории, красных линий и линий регулирования застройки, правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства и эксплуатации, а также с соблюдением запретов, установленных на территории запретной зоны и запретного района при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.

Согласно подпунктам 1 и 2 части 2 статьи 128 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) по иску об оспаривании бремя доказывания несет – ответчик, принявший обременительный административный акт, а также по иску о принуждении – ответчик в части фактов, ставших основанием для отказа в принятии испрашиваемого административного акта, и истец в части фактов, которыми обосновывается принятие благоприятного для него административного акта.

Ниже прилагается образец административного иска о признании незаконным действия по отказу о предоставлении архитектурно-планировочного задания на земельный участок, и об обязании выдать архитектурно-планировочного задания.

в Суд ____________

(наименование Суда)

Истец: ФИО_________

ИИН ____________

место жительства___________      

ват сап номер для связи  с Судом

______________

Ответчик: Государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города ___________»

место нахождения___________    

Административный иск

(о признании незаконным действия по отказу о предоставлении архитектурно-планировочного задания на земельный участок, и об обязании выдать архитектурно-планировочного задания)

Постановлением акима ____________ сельского округа города _____ №___ от «___»_____202__года, истцу был выдан земельный участок во временное пользование сроком на 2 года, общей площадью ________ гектаров (далее - га) с целевым назначением для строительства жилого дома, расположенного по адресу города ___________, ___________, ___________, проезд ___, участок ___.

На основании постановления акима города ________ между государственным учреждением (далее - ГУ) «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города __________» и истцом заключен договор аренды временного пользования земельного участка №_______ от «____»_______202__года.

«____»_______202__года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении архитектурно-планировочного задания (далее АПЗ) «строительство жилого дома» по адресу: города ______________, ___________, ________________, проезд __, участок __.

Между тем, ответчиком было отказано в предоставлении архитектурно-планировочного задания на строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу на праве частной собственности в связи с тем, что согласно утвержденному Генеральному плану города ____________, данная территория находится на красной линии.

Тем самым, истец настоящим обращается иском в Суд, мотивируя тем, что действия ответчика противоречат ранее оказанным действиям, поскольку постановлением акима _____________ сельского округа города ________ №_______ от «____»_______202__года, был предоставлен земельный участок во временное пользование для строительства жилого дома.

Согласно статье 43 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - ЗК) определён общий порядок предоставления прав на земельные участки, при предоставлении земельного участка ответчик обязан предоставить заключение о невозможности предоставлении земельного участка в связи с нахождением выдаваемого (запрашиваемого) земельного участка на красные линии.

Вместе с тем, Генеральный план города ___________ был утвержден в 201__году, тогда как земельный участок истцу был выдан в 202__году, то есть на момент выдачи земельного участка об нахождении земельного участка на красной линии было известно, однако уполномоченным органом, куда также относится ответчик, не было отказано в предоставлении земельного участка.

Кроме того, уполномоченными органами не были своевременно приняты меры к установлению ограничений в регистрирующих органах при совершении сделок с данным земельным участком в связи с его отнесением к красной линии.

Вместе с тем, непосредственно ответчиком был заключен договор о предоставлении во временное пользование земельного участка №___ от «___»_____202__года.

Доводы ответчика в досудебной переписке о том, что вопрос изменения целевого назначения решался земельной комиссией коллегиально, большинством голосов не могут являться основанием к признанию их обоснованными, ввиду непринятия уполномоченными органами своевременных мер по разрешению возникшей ситуации в рамках своих компетенций, с соблюдением требований статьи 43 ЗК.

Согласно пункту 1 статьи 188 Гражданского кодекса Республики Казахстан право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Отказав в предоставлении АПЗ на строительство жилого дома, ответчик фактически лишил возможности истца реализовать свое право собственности на земельный участок в соответствии с его назначением.

В части 1 статьи 13 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) регламентировано, что доверие участника административной процедуры к деятельности административного органа, должностного лица охраняется законами Республики Казахстан.

Таким образом, в настоящее время действия ответчика по отказу в предоставлении архитектурно-планировочного задания противоречат ранее совершенным же действиям при предоставлении земельного участка.

Тем самым, вышеуказанные действия ответчика нарушает принцип охраны права на доверие, установленное статьей 84 АППК.

Между тем устные доводы ответчика о том, что будет назначена проверка законности изменения целевого назначения истцу, истец находит несостоятельными, поскольку согласно части 6 статьи 84 АППК участник административной процедуры не вправе ссылаться на принцип охраны права на доверие в случаях, если:

1) правовой акт, на основании которого был вынесен административный акт, признан неконституционным;

2) установлена заведомая недостоверность документа либо сведений, представленных участником административных процедур;

3) административный акт принят в результате совершения участником административной процедуры противоправных действий, установленных вступившими в законную силу приговором или постановлением суда, постановлением прокурора, органа уголовного преследования, органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

4) административный акт затрагивает государственные или общественные интересы, безопасность государства либо может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей.

То есть вышеуказанные доводы ответчика не подпадает, под каким либо подпункту части 6 статьи 84 АППК.

Между тем, так как в компетенцию суда не входит предоставление архитектурно-планировочного задания на строительство, ответчику необходимо руководствоваться нормами статьи 157 АППК.

Согласно части статьи 157 АППК в случае, если непринятие административного акта, являющееся результатом отказа от вынесения административного акта, либо бездействия ответчика, противоречит закону или послужило причиной нарушения прав, свобод и законных интересов истца, Суд возлагает на административный орган обязательство принять административный акт.

На основании вышеизложенных обстоятельств, опираясь на нормы вышеуказанного законодательства, истец полагает, что Суд посчитает требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 109 ГПК, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции «_____»______20__года, истцом уплачена государственная пошлина в размере ________ тенге.

В соответствии с прилагаемым Договором на оказании юридической помощи №____ от «____»_________202_ года, и прилагаемой квитанции истец уплатил услуги адвоката Сагиданова С.С. в размере  ________________(_________________) тенге. 

Согласно статье 113 ГПК по ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные ею расходы по оплате помощи представителя участвовавшего в процессе и не состоящего с этой стороной в трудовых отношениях, в размере фактически понесенных стороной расходов.

По имущественным требованиям общая сумма этих расходов не должна превышать десять процентов от удовлетворенной части иска. Расходы истца по оплате услуг представителя в сумме _________(_______________) тенге, документально подтверждены и не превышают установленного законом ограничения.   

На основании вышеизложенного,

Прошу суд:

• Признать незаконным отказ государственного учреждения «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города __________» о предоставлении архитектурно-планировочного задания на земельный участок, расположенный по адресу города ___________, ___________, ____________, проезд ___, участок __.
• Обязать государственное учреждение «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города _______» предоставить __ФИО__ архитектурно-планировочное задание на строительство жилого дома на земельном участке расположенного по адресу: города _________, __________, _______, проезд ____, участок _________.