Образец административного иска об утверждении АПЗ на участок
Как признать незаконным и отменить мотивированный отказ в выдаче архитектурно-планировочного задания и обязать отдел архитектуры и градостроительства утвердить архитектурно-планировочное задание на земельный участок.
В соответствии со статьей 132 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), при нарушении, обременяющем административным актом права, свободы и законные интересы истца, он вправе предъявить иск об оспаривании с требованием отменить административный акт полностью или в какой-либо его части.
В соответствии статье 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.
Административный акт должен быть ясным для понимания, обеспечивать единообразное применение, исчерпывающе определять круг лиц, на которых распространяется его действие.
По правилам части 1 статьи 109 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее ЗК РК), все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки (при наличии этих проектов) и проектами земельно-хозяйственного устройства территории. В этой же норме закона указано, что решения местных исполнительных органов о предоставлении права на земельный участок и идентификационные документы на земельные участки, в которых не отражены функциональные зоны, имеют юридическую силу.
В соответствии с частью 1 статьи 21 ЗК РК, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему земельным участком.
Согласно подпункту 4) пункта 41 Правил (пункт 9 Приложения №4), услугодатель отказывает в оказании государственной услуги по следующим основаниям: несоответствие планируемого строительства утвержденному генеральному плану, проекту детальной планировки или схеме развития и застройки населенных пунктов.
Нормой статьи 12 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» предусмотрено, что использование земельных участков собственниками либо землепользователями для застройки (включая прокладку коммуникаций, инженерную подготовку территории, благоустройство, озеленение и другие виды обустройства участка) может осуществляться только в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Республики Казахстан порядке проектной документацией и с соблюдением целевого назначения или сервитута, зонирования территории, красных линий и линий регулирования застройки, правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства и эксплуатации.
Ниже прилагается образец административного иска о признании незаконным и отмене отказа в выдаче архитектурно-планировочного задания и понуждении утвердить архитектурно-планировочное задание на земельный участок.
в Суд ____________ (наименование Суда)
Истец: ФИО _______________
ИИН___________
Место жительства ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Ответчик: Государственное учреждение «__________ городской отдел архитектуры и градостроительства»
Место нахождения ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Административный иск о признании незаконным и отмене мотивированного отказа в выдаче архитектурно-планировочного задания и понуждении утвердить архитектурно-планировочное задание на земельный участок
На основании договора купли-продажи от «____»_______20__ года, истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: город _________, ___ мкр-н, участок №____, кадастровый номер ___________, площадью ____га, с целевым назначением для строительства _____________ (далее - земельный участок).
Право собственности зарегистрировано в уполномоченном органе «___»________ 20___ года.
Постановлением акима города _______ №____ от «_____»________202__ года, утвержден (градостроительный проект) комплексный проект детальной планировки (далее ПДП) по актуализации генерального плана с учетом разработанных проектов детальной планировки.
«_____»_______202__ года, истец подал электронное заявление №________________ через портал «elicense.kz» в ГУ «_________ городской отдел архитектуры и градостроительства» (далее Отдел) о предоставлении исходных материалов (выдачи архитектурно-планировочного задания (далее – АПЗ) на строительство __________________.
«____»________202_ года, Отделом вынесен мотивированный отказ за №_____________, с указанием, что «согласно генеральному проекту города _________, данный земельный участок предусмотрен для размещения территории ___________. в этой связи выдача АПЗ не представляется возможным».
Не согласившись с данным отказом, «____»______202_ года, истец через электронный портал Е-Өтініш на имя Акима города ________ подал жалобу.
«_____»________202__ года, с представителем истца сотрудниками Отдела проведено заслушивание, и «____»_________202__ года, выдан письменный отказ в удовлетворении жалобы.
Таким образом, и как собственник, имеет право использовать земельный участок по своему назначению, однако ему отказано.
Согласно данным базы Управления Земельного кадастра и Автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра (далее АИС ГЗК), целевое назначение - указанного земельного участка - для строительства _____________.
На момент приобретения земельного участка, и согласно правоустанавливающим документам, акта на право частной собственности, целевое назначение земельного участка тоже самое.
Таким образом, отказ в утверждении АПЗ, является необоснованным, так как отсутствуют на то правовые основания, Закон гласит о необходимости освоения земельного участка исключительно в соответствии с целевым назначением.
Кроме того, местный исполнительный орган при разработке ПДП обязан учесть наличие земельного участка истца.
На основании вышеизложенного,
Прошу Суд:
- Признать незаконным и отменить мотивированный отказ в выдаче архитектурно-планировочного задания за №___________ от «____»________202_ года, вынесенного ГУ «_________ городской отдел архитектуры и градостроительства».
- Обязать ГУ «_________ городской отдел архитектуры и градостроительства» утвердить архитектурно-планировочное задание на земельный участок расположенного по адресу: ___________ область, г.________, ___ микрорайон, участок №____, кадастровый номер __________________.
