Образец административного иска о признании незаконным протокола жилищной комиссии
Как признать решение жилищной комиссии незаконным и обязать заключить договор найма жилища?
В соответствии с частью 1 статьи 9 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в административный орган, к должностному лицу или в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 8 АППК при рассмотрении административного дела административный орган, должностное лицо и суд обязаны, сохраняя объективность и беспристрастность, обеспечить каждому из участников административного дела равные возможность и условия для реализации их прав на всестороннее и полное исследование обстоятельств административного дела.
Согласно статье 14 АППК административному органу, должностному лицу запрещается отказывать в реализации, ограничивать, прекращать право участника административной процедуры, а также возлагать на него обязанность с целью соблюдения требований, не установленных законодательством Республики Казахстан.
Пунктом 1 статьи 67 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» (далее – Закон) предусмотрено, что жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
Жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан, в том числе относящимся к социально уязвимым слоям населения, указанным в подпункте 11) статьи 68 настоящего Закона (неполные семьи), имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 74 Закона, жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 98-1 и 98-2 настоящего Закона, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В пункте 9 Правил предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда или жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1420 (далее – Правила) перечислен список необходимых для предоставления гражданами на рассмотрение жилищной комиссии документов для получения жилища.
В силу пункта 10 Правил, жилищные комиссии в течение тридцати календарных дней со дня регистрации документов заявителя, указанных в пункте 9 настоящих Правил, принимают решение о предоставлении жилища, либо выносят мотивированный отказ в письменном виде.
Согласно пункту 6 приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 7 июня 2012 года № 237 «Об утверждении Типового положения о жилищных комиссиях местных исполнительных органов, государственных предприятий, государственных учреждений» основной задачей жилищной комиссии является принятие законного решения о предоставлении жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, либо приватизации жилищ из государственного жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 133 АППК, по иску о принуждении истец может потребовать принять благоприятный административный акт, в принятии которого было отказано либо не принятый по причине бездействия административного органа, должностного лица.
В силу пункта 1 статьи 77 Закона и пункта 6 Правил жилище из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется по решению местного исполнительного органа по месту жительства заявителя на основании решения жилищной комиссии.
Частью 1 статьи 157 АППК предусмотрено, что в случае, если непринятие административного акта, являющееся результатом отказа от вынесения административного акта либо бездействия ответчика, противоречит закону или послужило причиной нарушения прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на административный орган обязательство принять административный акт.
Таким образом, Суд может признать отказ жилищной комиссии незаконным, учитывая, что данный отказ послужил причиной нарушения прав, свобод и законных интересов истца и мог в дальнейшем повлечь выселение истца из занимаемого им жилья, также Суд может местный исполнительный орган понудить вынести решение о предоставлении истцу с целью закрепления его прав на законное проживание в уже предоставленном Отделом ЖКХ жилье.
Ниже прилагается образец административного иска о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании государственное учреждение «Отдел жилищных отношений и жилищной инспекции» заключить с договор найма на фактически занимаемое жилье.
в Суд ____________(наименование Суда)
Истец: ФИО __________
ИИН___________
Место жительства ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Ответчик: Государственное учреждение «Отдел жилищных отношений и жилищной инспекции города ________»
Акимат города _________
Жилищная комиссия акимата города ___
Место нахождения ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Административный иск о признании незаконным протокола жилищной комиссии в части, понуждении вынести решение о предоставлении жилья из государственного жилищного фонда, и об обязании заключить договор найма жилища
_ Согласно местной газетной вырезке _ФИО истца___ в 20__ году, были вручены ключи от квартиры, предоставленное в рамках очереди нуждающихся в жилище из государственного жилищной фонда.
По сведениям ГУ «Отдел жилищных отношений и жилищной инспекции» (далее – Инспекция) следует, что истец состоял в очереди с 20___ года, по категории «бюджетной работник» и получил жилье в 2016___ году, по адресу: город ___________, микрорайон _________, дом №___, квартира №__.
Согласно прилагаемой справке ТОО «________» истец работает «____»______20___ года, в должности специалиста в Отделе ___________.
«____»_________202__ года, жилищная комиссия протоколом №___ отказала истцу.
Истец настоящим направил иск в суд, так как ему как работнику ТОО «___________» выделена квартира на законных основаниях, он стоял в очереди по категории как бюджетный работник, в рамках очередности нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда, и считает отказ жилищной комиссии незаконным.
В этой связи необходимо признать незаконным протокол жилищной комиссии от «____»_________2023 года, за №___ в части отказа истцу, понудить акима города ______________ (далее – аким) вынести решение о предоставлении ему ранее предоставленную квартиру, обязать Инспекцию заключить с ним договор найма квартиры.
Истец состоял в очереди с 2015 года по категории «бюджетной работник» и получил жилье, с момента заселения несет бремя по ее содержанию, обеспечивает сохранность коммунального жилья, и это не оспаривается ответчиками.
Согласно части 1 статьи 158 АППК, при признании иска о совершении действия обоснованным и законным суд обязывает ответчика совершить конкретные действия и устанавливает срок для их исполнения.
На основании вышеизложенного,
Прошу Суд:
- Признать незаконным протокол жилищной комиссии акимата города _________ №___ от «____»________202__ года, в части отказа __ФИО истца____ в предоставлении жилья.
- Понудить акима города ____________ вынести решение о предоставлении ____ФИО истца _______ фактический им занимаемое жилье из государственного жилищного фонда, по адресу: город __________, микрорайон ___________, дом №___, квартира №__.
- Обязать государственное учреждение «Отдел жилищных отношений и жилищной инспекции города ____________» заключить с ____ФИО истца_____ договор найма на фактически занимаемое жилье, расположенное по адресу: город _______________, микрорайон ___________, дом №____, квартира №___.
