Образец административного иск о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии
Как признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии об отказе в приватизации жилища (квартиры).
В силу части 1 статьи 116 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) при определении предмета иска суд не связан формулировкой исковых требований, текстом иска и представленными документами; суд не связан заявленным основанием иска, но не вправе выходить за пределы исковых требований.
В соответствии со статьей 132 АППК при нарушении обременяющим административным актом прав, свобод и законных интересов истца он вправе предъявить иск об оспаривании с требованием отменить административный акт полностью или в какой-либо его части.
Согласно пункту 3 статьи 101 Закона «О жилищных отношениях» (далее - Закон) государственные служащие и работники бюджетных организаций, государственных предприятий, кандидаты в космонавты, космонавты, лица, занимающие государственные выборные должности, могут приватизировать занимаемые ими жилища, приравненные к служебным, по остаточной стоимости, если они проработали на государственной службе, государственном предприятии или в бюджетных организациях (включая срок пребывания на государственной выборной должности) не менее десяти лет (в совокупности).
Пункт 6 статьи 101 Закона предусматривает, что при наличии оснований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, жилищная комиссия выносит решение о приватизации жилища.
Ниже прилагается образец административного иск о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии.
в Суд ____________
(наименование Суда)
Истец: ФИО_________
ИИН ____________
место жительства___________
ват сап номер для связи с Судом
______________
Истец: ФИО_________
ИИН ____________
место жительства___________
ват сап номер для связи с Судом
______________
Ответчик: Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «______________ больница» управления здравоохранения __________ области акимата _____________ области
место нахождения___________
Административный иск
(о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии)
Согласно договору найма жилища от «____»_____202__года, КГП на ПХВ «____ больница» своему работнику врачу __ФИО___, предоставило жилище, расположенное по адресу: город __________, ул. __________, дом ____, квартира ___ (далее - жилище).
«____»_____202__года, __ФИО___, и его супруга __ФИО___, обратились с заявлением о приватизации жилища.
«____»_____202__года, жилищной комиссии КГП на ПХВ «_______ больница» (далее - предприятие) принято решение о приватизации истцом жилища.
После принятия решения о приватизации жилища, в соответствии с требованиями жилищного законодательства начата процедура передачи жилища в коммунальную собственность.
«____»_____202__года, предприятие направило письмо в ГУ «Управление здравоохранения __________ области» о рассмотрении вопроса по передаче квартиры в коммунальную собственность города ________.
До окончания процедура передачи жилища в коммунальную собственность и заключения договора о приватизации, согласно договору купли – продажи №____ от «____»_____202__года, __ФИО___, приобрел недвижимое имущество, расположенное по адресу: ________ область, город _____, ул. ________, дом ___, кв.___, по Программе «Доступное жилье – 2020» по ипотечному жилищному займу.
Приказом предприятия от 1«____»_____202__года, трудовой договор с __ФИО___, расторгнут с «____»_____202__года.
«____»_____202__года, ГУ «Отдел экономики и финансов акимата города ________» направило в адрес предприятия письмо, в котором указало о том, что __ФИО___, приобрел квартиру по договору купли – продажи от «____»_____202__года.
В связи с этим, заявление о приватизации подлежит повторному рассмотрению на заседании жилищной комиссии.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии №____ от «____»_____202__года, принято решение об отмене решения жилищной комиссии от «____»_____202__года, №____ о предоставлении __ФИО___, права приватизации спорной квартиры, а также принято решение об отказе в приватизации спорного жилья на основании подпунктов 1), 2) пункта 10 статьи 13 Закона «О жилищных отношениях».
Истцы настоящим оспаривают в Суде вышеуказанное решение жилищной комиссии.
Истцы полностью погасили задолженность по договору банковского займа, полученного на приобретение квартиры в городе __________, и соглашением об урегулировании спора в порядке медиации от «____»_____202__года, определили доли в указанном общем совместном недвижимом имуществе.
Согласно заключенному соглашению доля __ФИО___, в общем имуществе составляет ¼ часть, а у его супруги ¾ часть.
Ранее решением специализированного межрайонного административного суда №________ _________ области от «____»_____202__года, постановлено: «Административный иск __ФИО___, __ФИО___, к ГКП на ПХВ «_________больница» управления здравоохранения __________ области акимата _________ области, ГУ «Отдел экономики и финансов акимата города __________» о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии (протокол) №____ от «____»_____202__года, об отказе в приватизации жилья, расположенного по адресу: город __________, ул. _________, дом ____, квартира ___.
Обязать ГКП на ПХВ «__________ больница» управления здравоохранения __________ области акимата _____________ области исполнить в месячный срок решение суда со дня его вступления в законную силу, путем повторного рассмотрения заявления на заседании жилищной комиссии».
Решение суда сторонами не обжаловано и вступило в законную силу.
Во исполнение вступившего в законную силу решения суда жилищной комиссией КГП на ПХВ «___________ больница» повторно рассмотрено заявление __ФИО___, на приватизацию жилища.
По результатам рассмотрения заявления, решением жилищной комиссии от «____»_____202__года, __ФИО___, отказано в приватизации жилища на основании подпункта 1) пункта 10 Закона «О жилищных отношениях», в связи наличием на праве собственности у супруги __ФИО___, более пятидесяти процентов доли в жилище, расположенного по адресу: город _________, ул. ________, дом ____, кв.___.
Истцы, не согласившись с решением жилищной комиссии, настоящим обращаются с иском к предприятию об оспаривании решения жилищной комиссии от «____»_____202__года, и принуждении ответчиков принять административный акт о приватизации жилища.
В обоснование настоящего иска подтверждаю, что у самого заявителя __ФИО__ в собственности имеется лишь ¼ доля в квартире, расположенной в городе ________, а это менее 50%.
Наличие доли менее 50% в ином жилище не является основанием для отказа в приватизации.
Кроме этого на момент подачи заявления на приватизацию жилища и принятия жилищной комиссии первого решения о приватизации жилища истец не имел на праве собственности иного жилища.
На момент обращения __ФИО___, с заявлением на приватизацию жилища, он соответствовал требованиям, установленным пунктом 3 статьи 101 Закона.
Ограничения, предусмотренные пунктом 10 статьи 13 Закона, являющиеся основаниям для отказа в реализации права на приватизацию жилища отсутствовали.
В связи с чем, «____»_____202__года, жилищной комиссией предприятия принято решение о приватизации жилища.
После принятия жилищной комиссией решения о приватизации жилища в соответствии пунктом 18 Постановления Правительства Республики Казахстан 2 июля 2013 года №673 «Об утверждении Правил приватизации жилищ из государственного жилищного фонда» (далее - Правила) жилище должно было быть передано из жилищного фонда коммунального государственного предприятия в коммунальный жилищный фонд в течение пятнадцати календарных дней.
Согласно Правилам после перевода жилища в коммунальный жилищный фонд, местный исполнительный орган обязан был в течение пяти рабочих дней заключить договор о приватизации.
Однако указанные сроки были нарушены.
В последующем, решением жилищной комиссии отменено вынесение нового решения об отказе в приватизации жилища.
Основанием для отказа в приватизации жилища явилось наличие на праве собственности жилища, доля в котором составляет не менее 50%, а также наличие обязательства по договору ипотечного займа.
В свою очередь, решением суда от «____»_____202__года, решение жилищной комиссии признано незаконным и отменено. На жилищную комиссию возложена обязанность повторного рассмотрения заявления __ФИО___, на заседании жилищной комиссии.
Решением жилищной комиссии __ФИО___, отказано в приватизации жилища на основании подпункта 1) пункта 10 Закона, в связи наличием на праве собственности у супруги __ФИО___, более пятидесяти процентов доли в жилища, расположенного по адресу: город ________, ул. ______, дом ___, кв.___.
Таким образом, жилищной комиссией предприятия были вынесены три решения по вопросу рассмотрения заявления __ФИО___, о приватизации жилища, одно из которых отменено решением суда.
Часть 2 статьи 13 АППК (принцип охраны права на доверие) предусматривает, что административный акт, административное действие (бездействие) считаются законными и обоснованными до тех пор, пока административный орган, должностное лицо или суд не установят обратное в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 80 АППК административный акт вступает в силу с момента принятия, если в нем не указан более поздний срок.
Административный акт прекращает действие с момента наступления событий, предусмотренных административным актом, исполнения его требований, отмены административного акта или истечения срока действия.
Полагаю, что Суд посчитает, что именно решение жилищной комиссии является административным актом, реализующим права истцов на приватизацию жилища.
На момент рассмотрения настоящего иска, административный акт в виде решения жилищной комиссии о разрешении приватизации от «____»_____202__года, никем отменен. Соответственно, его действие не прекращено.
При наличии действующего и не отмененного решения жилищной комиссии о приватизации жилища отсутствовала необходимость для повторного рассмотрения на заседании жилищной комиссии заявления __ФИО___, о приватизации жилища, поскольку жилищным законодательством не предусмотрено вынесение двух административных актов по одному обращению.
Суд, ранее при рассмотрении иска об оспаривании решения жилищной комиссии от «____»_____202__года, пришел к выводу о его незаконности и отменил его.
При этом, необходимости обязывать предприятие повторно рассмотреть заявление __ФИО___, на заседании жилищной комиссии не имелось, с учетом действующего и никем не отмененного благоприятного решения жилищной комиссии от «____»_____202__года.
Решение жилищной комиссии от «____»_____202__года, подлежало исполнению путем передачи жилища в коммунальный жилищный фонд для заключения договора о приватизации.
Однако указанное решение жилищной комиссии в сроки, установленные Правилами, не исполнено.
В данной ситуации, в результате не осуществления административных процедур по передаче жилища в коммунальный жилищный фонд в сроки, предусмотренные Правилами, возникли обстоятельства, ограничивающие права истцов на приватизацию жилища, которые на момент подачи заявления на приватизацию жилища и вынесения решения жилищной комиссии от «____»_____202__года, не существовали.
В силу части 2 статья 8 АППК, если законом или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы исходя из критериев справедливости и разумности.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, и принимая во внимание решение жилищной комиссии от «____»_____202__года, истец полагает, что Суд придет к выводу, что оспариваемое решение жилищной комиссии об отказе в приватизации жилища является незаконным и подлежит отмене.
При изложенных выше обстоятельствах, прошу Суд прийти к выводу о том, что настоящий иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 109 ГПК, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно квитанции «_____»______20__года, истцом уплачена государственная пошлина в размере ________ тенге.
В соответствии с прилагаемым Договором на оказании юридической помощи №____ от «____»_________202_ года, и прилагаемой квитанции истец уплатил услуги адвоката Сагиданова С.С. в размере ________________(_________________) тенге.
Согласно статье 113 ГПК по ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные ею расходы по оплате помощи представителя участвовавшего в процессе и не состоящего с этой стороной в трудовых отношениях, в размере фактически понесенных стороной расходов.
По имущественным требованиям общая сумма этих расходов не должна превышать десять процентов от удовлетворенной части иска. Расходы истца по оплате услуг представителя в сумме _________(_______________) тенге, документально подтверждены и не превышают установленного законом ограничения.
На основании вышеизложенного,
Прошу суд:
Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии №______ от «____»______20___года, об отказе в приватизации жилища, расположенного по адресу: город _________, ул. __________, дом ________, квартира _____.
