Образец адм иска о признании незаконным отказа в изменении целевого назначения земельного участка и понуждении принять акт об изменении

Образец административного иска о признании незаконным отказа в изменении целевого назначения земельного участка и понуждении принять акт об изменении целевого назначения земельного участка.

Как признать незаконным мотивированный отказ в изменении целевого назначения земельного участка и понудить принять благоприятный административный акт об изменении целевого назначения земельного участка.

В соответствии со статьей 132 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), при нарушении обременяющим административным актом прав, свобод и законных интересов истца он вправе предъявить иск об оспаривании с требованием отменить административный акт полностью или в какой-либо его части.

Согласно пункта 3 статьи 45 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года, режим и порядок использования территорий населенных пунктов определяются в соответствии с зонированием, установленным утвержденной градостроительной документацией.

Положения пункта 1 статьи 109 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) предусматривают, что все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки (при наличии этих проектов) и проектами земельно-хозяйственного устройства территории.

Целевое назначение земельных участков, расположенных в населенных пунктах, устанавливается в соответствии с функциональными зонами, предусмотренными пунктом 3 статьи 107 настоящего Кодекса, и отражается в решениях местных исполнительных органов о предоставлении права на земельный участок и идентификационных документах.

Положения подпункта 1) пункта 1 статьи 65 Кодекса предусматривают, что собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании – в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования).

Ниже прилагается образец административного иска о признании незаконным отказа в изменении целевого назначения земельного участка и понуждении принять акт об изменении целевого назначения земельного участка.

в Суд ____________

(наименование Суда)

Истец: ФИО_________

ИИН ____________

место жительства___________      

ват сап номер для связи  с Судом

______________

Ответчик: Аким города _________________»

место нахождения___________ 

Административный иск

(о признании незаконным отказа в изменении целевого назначения земельного участка и понуждении принять акт об изменении целевого назначения земельного участка)

Истцу __ФИО__ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ________ га, под кадастровым номером __________, расположенный по адресу: город _____________, район __________, улица _________, участок ____, с целевым назначением «эксплуатация садоводческого участка и проезда к нему».

Ранее данный земельный участок принадлежал __ФИО__ на основании постановления акимата города _________, от «____»______20___года, №_________.

«____»______20___года, __ФИО__ обратилась с заявлением в акимат города ______________ об изменении целевого назначения указанного земельного участка с «эксплуатация садоводческого участка и проезда к нему» на «для садоводства и обслуживания садового домика».

«____»______20___года, мотивированным отказом за подписью акима города _________, __ФИО__ отказано в изменении целевого назначения земельного участка, в обосновании которого указано, что согласно проекту детальной планировки планировочного района __________, города ________, утвержденному постановлением акимата города _________, от «____»______20___года, №______, испрашиваемый участок относится к территории усадебной застройки сезонного типа (дачный массив), с размещением в части дороги общегородского значения, нарушает красную линию.

Истец настоящим обращается в Суд с иском о признании незаконным мотивированного отказа в изменении целевого назначения земельного участка, о понуждении принять благоприятный административный акт об изменении целевого назначения земельного участка.

В обоснование своих требований истец настоящим указывает, что изменение целевого назначения земельного участка мне необходимо для государственной регистрации садового домика находящегося на земельном участке.

Таким образом, истец, требуя признать незаконным мотивированный отказ в изменении целевого назначения земельного участка, обосновывает его необходимостью государственной регистрации садового домика находящегося на земельном участке.

Истец обращает внимание Суда, что местным исполнительным органом земельный участок первичному собственнику был предоставлен в частную собственность до утверждения проекта детальной планировки планировочного района _______________ города ___________, предусматривающей прохождение дороги общегородского значения по части данного земельного участка.

Кроме того, из прилагаемых фотоматериалов следует, что в районе расположения земельного участка истца отсутствует дорога общегородского значения.

Указанное свидетельствует о том, что на земельном участке принадлежащему истцу местным исполнительным органом проект детальной планировки планировочного района _______________, города ____________ не реализован, и что при его разработке не было учтено фактическое расположение указанного земельного участка истца.

Истцом в границах принадлежащего земельного участка построен садовый домик.

Возведение истцом садового домика на принадлежащем мне земельном участке, расположенном на территории усадебной застройки сезонного типа не противоречит и не нарушает требования законодательства.

В связи с изложенным, истец полагает, что Суд придет к выводу, что ответчиком при рассмотрения заявления истца не были учтены вышеуказанные обстоятельства, что привело к вынесению незаконного и необоснованного оспариваемого мотивированного отказа, тогда как при указанных обстоятельствах целевое назначение земельного участка подлежало изменению в рамках испрашиваемого целевого назначения.

Положения частей 1 и 4 статьи 6 АППК предусматривают, что административные процедуры и административное судопроизводство осуществляются на основе принципов, изложенных в настоящей главе.

Нарушение принципов административных процедур и административного судопроизводства в зависимости от его характера и существенности влечет признание административных актов, административных действий (бездействия) незаконными, а также отмену вынесенных судебных актов.

Согласно принципа законности, изложенной в статье 7 АППК, административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Положения статьи 14 АППК (принцип запрета злоупотребления формальными требованиями) предусматривают, что административному органу, должностному лицу запрещается отказывать в реализации, ограничивать, прекращать право участника административной процедуры, а также возлагать на него обязанность с целью соблюдения требований, не установленных законодательством Республики Казахстан.

Таким образом, истец полагает, что в рассматриваемом случае, ответчиком грубо нарушены указанные принципы при осуществлении административной процедуры по заявлению истца об изменении целевого назначения земельного участка.

При изложенных мною выше обстоятельствах оспариваемый мотивированный отказ подлежит признанию незаконным и отмене, соответственно требование подлежит удовлетворению.

Далее, относительно второго требования.

Истец, требуя понудить ответчика принять благоприятный административный акт об изменении целевого назначения земельного участка, обосновывает его доводами, приведенными по первому требованию.

Положения части 1 статьи 157 АППК предусматривают, что в случае, если непринятие административного акта, являющееся результатом отказа от вынесения административного акта, либо бездействия ответчика, противоречит закону или послужило причиной нарушения прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на административный орган обязательство принять административный акт.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, учитывая, что второе требование является производным от первого требования, по которому истец полагает, что Суд придет к выводу о необходимости его удовлетворения, считаю, что Суд также посчитает, и что второе также подлежит удовлетворению.

С учетом, представленных обстоятельств, а также учитывая, что Судом будет обеспечено восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов истца, полагаю, Суд по считает необходимым возложить на Акима города ________, обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять благоприятный административный акт об изменении целевого назначения земельного участка под кадастровым номером _________________, расположенного по адресу: город ____________, район _____________, улица ___________, участок ____, с целевого назначения «эксплуатация садоводческого участка и проезда к нему» на целевое назначение «для садоводства и обслуживания садового домика».

Таким образом, прошу Суд настоящий заявленный иск признать подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 109 ГПК, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции «_____»______20__года, истцом уплачена государственная пошлина в размере ________ тенге.

В соответствии с прилагаемым Договором на оказании юридической помощи №____ от «____»_________202_ года, и прилагаемой квитанции истец уплатил услуги адвоката Сагиданова С.С. в размере  ________________(_________________) тенге. 

Согласно статье 113 ГПК по ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные ею расходы по оплате помощи представителя участвовавшего в процессе и не состоящего с этой стороной в трудовых отношениях, в размере фактически понесенных стороной расходов.

По имущественным требованиям общая сумма этих расходов не должна превышать десять процентов от удовлетворенной части иска. Расходы истца по оплате услуг представителя в сумме _________(_______________) тенге, документально подтверждены и не превышают установленного законом ограничения.   

На основании вышеизложенного,

Прошу суд:

• Признать незаконным и отменить мотивированный отказ ____________ от «____»________202___года, в изменении целевого назначения земельного участка под кадастровым номером __________, расположенного по адресу: город ___________, район _______________, улица _____________, участок ____, с целевого назначения «эксплуатация садоводческого участка и проезда к нему» на целевое назначение «для садоводства и обслуживания садового домика».
• Обязать акима города __________ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять благоприятный административный акт об изменении целевого назначения земельного участка под кадастровым номером ____________________, расположенного по адресу: город ___________, район _______________________, улица ____________, участок __________, с целевого назначения «эксплуатация садоводческого участка и проезда к нему» на целевое назначение «для садоводства и обслуживания садового домика».