Образец административного иска об отмене направления исполнительного документа
Как признать незаконными и отменить постановления частного судебного исполнителя о направлении по территориальности исполнительных документов и обязать ЧСИ возобновить исполнительное производство по исполнительным документам?
Согласно статье 2 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются обязательное, и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных решений, определений по гражданским и административным делам, предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений иных органов в соответствии с настоящим Законом.
Пунктом 3 статьи 126, подпунктом 2) пункта 1 статьи 148 Закона регламентировано, что судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц. Частный судебный исполнитель обязан совершать исполнительные действия в соответствии с требованиями Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность судебного исполнителя.
Статьей 10 Закона предусмотрено, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.
В силу статьи 31 Закона, основанием для применения мер принудительного исполнения является исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к своему производству.
Статьей 126 Закона регулируются права и обязанности судебного исполнителя при совершении исполнительных действий, в том числе, вынесение постановлений по вопросам, касающихся исполнения, получения безвозмездно необходимой информации, объяснений и справок по вопросам, возникающим при совершении исполнительных действий, в необходимых случаях привлечения сотрудников или подразделения органов внутренних дел для обеспечения исполнения исполнительных документов, поручения судебным исполнителям другого территориального органа и (или) отдела либо исполнительного округа произвести отдельные исполнительные действия, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость, совершать иные действия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.
Обязанностью судебного исполнителя в соответствии со статьей 148 Закона, является совершение исполнительных действий в соответствии с требованиями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность судебного исполнителя, а так же добросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей.
Судебный контроль за совершением исполнительных действий частными судебными исполнителями, в силу статьи 166 Закона, в случае отказа в совершении исполнительного действия или неправильного совершения исполнительного действия выражается в обжаловании этих действий в судебном порядке.
Обязанность доказывания, согласно статье 129 АППК, несет ответчик, и если после исследования всех доказательств остается недоказанным какой-либо факт, обуславливающий исход административного дела, то отрицательные последствия результатов рассмотрения и разрешения административного дела несет сторона, несущая бремя доказывания этого факта.
Согласно пункту 1 статьи 52 Закона если должником является юридическое лицо, то исполнительный документ предъявляется по месту регистрации либо фактического нахождения его органа (учредителя) с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления, а также по месту регистрации либо нахождения его имущества.
Пункт 4 данной нормы Закона предусматривает, что если в процессе исполнения исполнительного производства выяснится, что должник не находится по адресу, по которому был предъявлен исполнительный документ, а находится на территории другой административно территориальной единицы, то частный судебный исполнитель в течение трех рабочих дней выносит постановление о направлении исполнительного документа в соответствующую региональную палату частных судебных исполнителей по территориальности, о чем извещает взыскателя либо по согласованию с ним вправе совершить исполнительные действия с выездом за пределы своего исполнительного округа для реализации недвижимого имущества должника по месту его регистрации и (или) иного имущества по месту его нахождения, а также по согласованию с частным судебным исполнителем соответствующего исполнительного округа поручить ему совершить определенные исполнительные действия.
Поручение оформляется постановлением частного судебного исполнителя в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
Из буквального понимания приведенной нормы Закона следует, что производство указанных действий ЧСИ возможны при выяснении, установлении места нахождения должника отличного от места нахождения (адресу), по которому был предъявлен исполнительный документ.
Кроме того, законодатель допускает по согласованию с частным судебным исполнителем соответствующего исполнительного округа поручение ему совершить определенные исполнительные действия.
Статьей 26 Закона предусмотрено, органы внутренних дел в пределах предоставленных им законом полномочий оказывают содействие судебным исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного исполнителя, а также привлекаются для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий, осуществления принудительного привода должника.
Порядок и основания привода регламентированы статьей 35-1 Закона. Привод осуществляется судебным исполнителем с участием сотрудника органа внутренних дел путем принудительного препровождения к месту совершения исполнительных действий на срок не более трех часов и только в рабочие дни с девяти до восемнадцати часов.
В силу пункта 4 данной статьи, постановление о приводе объявляется должнику судебным исполнителем перед его исполнением, что удостоверяется его подписью на постановлении.
В случае отказа должника от подписи об этом делается отметка в постановлении.
Розыск должника еще одна из мер, которая должна быть применена ЧСИ в силу статьи 45 Закона, при неизвестности места пребывания должника.
Следует отметить, что судебный исполнитель обязан обратиться в органы прокуратуры по месту исполнения исполнительного документа с постановлением об объявлении розыска должника через органы внутренних дел, антикоррупционную службу, службу экономических расследований.
При объявлении розыска должника и отсутствии за ним имущества, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство приостанавливается.
Ниже прилагается образец административного иска об оспаривании постановлений о направлении исполнительных документов по территориальности и возложении обязанности возобновить производство по исполнительным документам.
в Суд ____________(наименование Суда)
Истец: ФИО ___________
ИИН___________
Место жительства ___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Ответчик: Частный судебный исполнитель исполнительного округа области _____
__ФИО_______
Место нахождения ___________
Административный иск о признании незаконными и отмене постановления о направлении исполнительных документов по территориальности, а также возложении обязанности возобновить производство по исполнительным документам
«_____»________ 202__года, ответчиком частным судебным исполнителем ___ФИО_____ (далее - ЧСИ) вынесены постановления о направлении по территориальности следующих исполнительных документов №_____________ от «____»_______202_ года, (согласно исполнительного производства №___________ от «____»________202_ года, по взысканию с ТОО «___________» заработной платы согласно решения __________ районного суда __________ области от «___»_____202__ года), №___________ от «_____»________202_ года (согласно исполнительного производства №________ от «____»_______202_ года, по взысканию с ТОО «______» суммы задолженности согласно решению _____________ районного суда г. _______ от «____»_______202_ года), №____________ от «____»_____202__ года (согласно исполнительного производства №__________ от «____»_________202__ года по возложению на ТОО «__________» исполнить определенные действия согласно решения ____________ районного суда г. _________ от «____»_________202__ года) в г._______, __________ области по месту жительства ___ФИО______ – директора ТОО «__________».
Истец, не согласившись с данными постановлениями, настоящим просит Суд признать их незаконными и отменить.
Принятое ответчиком постановление о направлении исполнительного документа по территориальности, по тем основаниям, что у ответчика отсутствовали основания для совершения данных действий.
Из материалов исполнительного производства и справки с егов.кз следует, что фактическим и юридическим адресом должника ТОО «_____________» является: ___________ область, __________ район, _____________ с.о., с.__________, улица __________, д.____ .
Из буквального понимания нормы Закона следует, что производство обжалуемых действий ЧСИ возможны при выяснении, установлении места нахождения должника отличного от места нахождения (адресу), по которому был предъявлен исполнительный документ.
Ни одно из вышеперечисленного требования ответчиком не соблюдено. Ответчиком не представлено истцу доказательств установления места нахождении должника - _________ область, по месту направления.
Отсутствие в материалах исполнительного производства документов, подтверждающих направление постановления о приводе должника, отсутствие какого-либо документа, указывающего на совершение ответчиком действий по направлению данного постановления на исполнение, вызывает сомнение у истца в достоверности совершенных ЧСИ действий.
При изложенных обстоятельствах, исполнительный документ подлежал исполнению частным судебным исполнителем по месту нахождения должника.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, истец пришел к выводу, что действие ответчика по направлению исполнительного документа для исполнения в Региональную палату частных судебных исполнителей ___________ области является неправомерными.
Действие ответчика повлекло необоснованную волокиту исполнительного производства, что является нарушением прав и законных интересов истца.
В результате незаконных действий наряду с бездействием ответчика, исполнительный документ не находит своего исполнения, что является подтверждением правомерности заявленных требований истца.
Согласно пункту 1 статьи 156 АППК если иск об оспаривании обременяющего административного акта, затрагивающего права, свободы и законные интересы истца, является обоснованным и суд признает его незаконность, то он отменяет его полностью или в какой-либо части.
Поскольку обжалуемые постановления ЧСИ вынесены незаконно, то подлежат по мнению истца отмене в полном объеме.
Поскольку истцом были выявлены нарушения по вынесению постановления о направлении исполнительного документа по территориальности, прошу Суд посчитать необходимым обязать частного судебного исполнителя __ФИО___ устранить допущенное нарушение Закона и возобновить производство по рассматриваемым исполнительным документам.
(на усмотрение Ваше вносится, если хотите наказать ЧСИ «Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 270 ГПК при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах. В этой связи, на основании исследованных обстоятельств дела и выявленных нарушений закона в деятельности ЧСИ суд считает необходимым удовлетворить настоящее ходатайство истца и вынести частное определение».)
На основании вышеизложенного,
Прошу Суд:
- Признать незаконными и отменить постановления о направлении по территориальности от «____»_____202_ года, исполнительных документов №__________ от «___»_____202_ года, №________ от «____»______202_ года, №________ от «___»_______202_ года.
- Обязать частного судебного исполнителя ___ФИО____ возобновить исполнительное производство по исполнительным документам №___________ от «____»_______202_ года, №_________ от «____»________202__ года, №___________ от «____»______202_ года.
