Образец административного иска об отмене направления исполнительного документа

Как признать незаконными и отменить постановления частного судебного исполнителя о направлении по территориальности исполнительных документов и обязать ЧСИ возобновить исполнительное производство по исполнительным документам?

Согласно статье 2 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются обязательное, и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных решений, определений по гражданским и административным делам, предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений иных органов в соответствии с настоящим Законом.

Пунктом 3 статьи 126, подпунктом 2) пункта 1 статьи 148 Закона регламентировано, что судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц. Частный судебный исполнитель обязан совершать исполнительные действия в соответствии с требованиями Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность судебного исполнителя.

Статьей 10 Закона предусмотрено, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.

В силу статьи 31 Закона, основанием для применения мер принудительного исполнения является исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к своему производству.

Статьей 126 Закона регулируются права и обязанности судебного исполнителя при совершении исполнительных действий, в том числе, вынесение постановлений по вопросам, касающихся исполнения, получения безвозмездно необходимой информации, объяснений и справок по вопросам, возникающим при совершении исполнительных действий, в необходимых случаях привлечения сотрудников или подразделения органов внутренних дел для обеспечения исполнения исполнительных документов, поручения судебным исполнителям другого территориального органа и (или) отдела либо исполнительного округа произвести отдельные исполнительные действия, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость, совершать иные действия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.

Обязанностью судебного исполнителя в соответствии со статьей 148 Закона, является совершение исполнительных действий в соответствии с требованиями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность судебного исполнителя, а так же добросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей.

Судебный контроль за совершением исполнительных действий частными судебными исполнителями, в силу статьи 166 Закона, в случае отказа в совершении исполнительного действия или неправильного совершения исполнительного действия выражается в обжаловании этих действий в судебном порядке.

Обязанность доказывания, согласно статье 129 АППК, несет ответчик, и если после исследования всех доказательств остается недоказанным какой-либо факт, обуславливающий исход административного дела, то отрицательные последствия результатов рассмотрения и разрешения административного дела несет сторона, несущая бремя доказывания этого факта.

Согласно пункту 1 статьи 52 Закона если должником является юридическое лицо, то исполнительный документ предъявляется по месту регистрации либо фактического нахождения его органа (учредителя) с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления, а также по месту регистрации либо нахождения его имущества.

Пункт 4 данной нормы Закона предусматривает, что если в процессе исполнения исполнительного производства выяснится, что должник не находится по адресу, по которому был предъявлен исполнительный документ, а находится на территории другой административно территориальной единицы, то частный судебный исполнитель в течение трех рабочих дней выносит постановление о направлении исполнительного документа в соответствующую региональную палату частных судебных исполнителей по территориальности, о чем извещает взыскателя либо по согласованию с ним вправе совершить исполнительные действия с выездом за пределы своего исполнительного округа для реализации недвижимого имущества должника по месту его регистрации и (или) иного имущества по месту его нахождения, а также по согласованию с частным судебным исполнителем соответствующего исполнительного округа поручить ему совершить определенные исполнительные действия.

Поручение оформляется постановлением частного судебного исполнителя в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

Из буквального понимания приведенной нормы Закона следует, что производство указанных действий ЧСИ возможны при выяснении, установлении места нахождения должника отличного от места нахождения (адресу), по которому был предъявлен исполнительный документ.

Кроме того, законодатель допускает по согласованию с частным судебным исполнителем соответствующего исполнительного округа поручение ему совершить определенные исполнительные действия.

Статьей 26 Закона предусмотрено, органы внутренних дел в пределах предоставленных им законом полномочий оказывают содействие судебным исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного исполнителя, а также привлекаются для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий, осуществления принудительного привода должника.

Порядок и основания привода регламентированы статьей 35-1 Закона. Привод осуществляется судебным исполнителем с участием сотрудника органа внутренних дел путем принудительного препровождения к месту совершения исполнительных действий на срок не более трех часов и только в рабочие дни с девяти до восемнадцати часов.

В силу пункта 4 данной статьи, постановление о приводе объявляется должнику судебным исполнителем перед его исполнением, что удостоверяется его подписью на постановлении.

В случае отказа должника от подписи об этом делается отметка в постановлении.

Розыск должника еще одна из мер, которая должна быть применена ЧСИ в силу статьи 45 Закона, при неизвестности места пребывания должника.

Следует отметить, что судебный исполнитель обязан обратиться в органы прокуратуры по месту исполнения исполнительного документа с постановлением об объявлении розыска должника через органы внутренних дел, антикоррупционную службу, службу экономических расследований.

При объявлении розыска должника и отсутствии за ним имущества, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство приостанавливается.

Ниже прилагается образец административного иска об оспаривании постановлений о направлении исполнительных документов по территориальности и возложении обязанности возобновить производство по исполнительным документам.