Образец административного иска о признании незаконным отказа в утверждении землеустроительного проекта

Постановлением акимата __________ области от «____»_______201__года, №_____ и от «____»________201_года, №_______ «Об утверждении карты поддержки предпринимательства __________ области», Крестьянское хозяйство «______», в лице Ахмадинижат Абрамович Василевский (далее Истец) было включено в карту индустриализации и карту поддержки предпринимательства регионов ___________области.

Согласно заключению земельной комиссии №__ от «____»________202_года, утвержденной решением сессии ____________ района Маслихата от «____»_______202_ года №12718, Истцу было дано положительное заключение в предоставлении права временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) сроком на 10 лет на делимый земельный участок, ориентировочной площадью ___га, для ведения крестьянского хозяйства и реализации инвестиционного проекта, по адресу: __________ район, __________ сельский округ.

«____»________202__года, ИП «Земля, воздух, солнце и знойный пляж» был разработан землеустроительный проект на предоставление земельного участка Истцу на праве долгосрочного землепользования, предназначенного для ведения крестьянского хозяйства.

«____»______202__года, Истцом было подано заявление в Государственное учреждение «Отдел земельных отношений ___________ района» (далее Ответчик) на утверждение землеустроительного проекта по формированию земельного участка.

Уведомлением за №_____________ от «_____»________202_года, Истец был уведомлен о приеме документов по заявлению на оказание государственной услуги «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков».

«_____»_____202_года, Ответчиком был предоставлен мотивированный отказ Истцу в утверждении землеустроительного проекта.

В этой связи Истец, не согласившись с действиями ответчика, настоящим обращается в суд с административным иском.

Требования мотивированы тем, что отказ основан на пропуске годичного срока действия положительного заключения земельной комиссии. Однако, указанный срок истцом пропущен не был, так как в адрес Ответчика «_____»______202_года, подано заявление об утверждение землеустроительного проекта, до истечения указанно срока.

Таким образом, представленный землеустроительный проект не был утвержден по причине бездействия административного органа или должностного лица.

Кроме того, в связи с большим объемом работы Истца, а так же изготовления технических документов и согласований с административными органами, заявление на утверждение землеустроительного проекта было подано «____»_____202_года.

Истцом было получено согласование с РГУ «Небесная-обсерватория бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов комитета по водным ресурсам министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК» о возможности использования земельного участка с соблюдением норм Водного Кодекса РК.

Так же, был получен акт сверки ведомости координат проектируемого земельного участка об отсутствии несоответствии с отдела по регистрации и земельному кадастру _______________ района НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Все необходимые документы для утверждения землеустроительного проекта были подготовлены в полном объеме и в требуемых формах.

Указанные выше доводы прошу суд посчитать обоснованными, а доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям…

«____»_______202_года, было принято положительное заключение земельной комиссии о предоставлении Истцу права временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) сроком на 10 лет на делимый земельный участок, ориентировочной площадью ____ га, для ведения крестьянского хозяйства и реализации инвестиционного проекта, по адресу: ________ район, ______ сельский округ. Срок действия положительного заключения земельной комиссии составляет один год со дня его принятия.

Согласно уведомлению Истцом были поданы документы на оказание государственной услуги по утверждению землеустроительного проекта. Ответчиком был предоставлен мотивированный отказ Истцу в утверждении землеустроительного проекта.

Согласно статье 114 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», срок, исчисляемый годами, начинается с календарной даты или дня (суток) наступления события, которыми определено его начало, и истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день (последние сутки) этого месяца.

В рассматриваемом случае указанный годичный срок действия положительного заключения, прерывается подачей истцом заявления в уполномоченный орган земельных отношений для утверждения землеустроительного проекта, соответственно, срок истцом не пропущен, следовательно, отказ ответчика является незаконным.

Такой формальный подход административного органа при отказе в утверждении землеустроительного проекта не отвечает принципам административных процедур как приоритет прав и запрет злоупотребления формальными требованиями (статьи 12, 14 АППК).

В данном случае, в отношении Истца действует принцип охраны права на доверии, который гласит, что доверие участника административной процедуры к деятельности административного органа, должностного лица охраняется законами Республики Казахстан (часть 1 статьи 13 АППК).

В силу части 2 статьи 16 АППК, суд, не ограничиваясь объяснениями, заявлениями, ходатайствами участников административного процесса, представленными ими доводами, доказательствами и иными материалами административного дела, всесторонне, полно и объективно исследует все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела.

В силу статьи 12 АППК, все сомнения, противоречия и неясности законодательства Республики Казахстан об административных процедурах толкуются в пользу участника административной процедуры.

Согласно требованиям части 3 статьи 13 АППК, незаконный административный акт, принятый по вине административного органа, должностного лица, а также незаконное административное действие (бездействие), совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры.

При изложенных выше обстоятельствах, прошу Суд требования истца посчитать подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу части 3 статьи 155 АППК, признание административного акта или его части незаконным влечет его отмену, а также отмену всех юридических последствий, вытекающих из него либо из его части, если иное не указано в судебном решении.

В силу части 2 статьи 156 АППК, в случае признания незаконности обременяющего административного акта, который на момент принятия решения уже исполнен или исполняется, суд вправе понудить ответчика отменить исполнение и потребовать совершения действий по возвращению истца в первоначальное положение в установленный в решении срок.

В этой связи, прошу Суд обязать Ответчика совершить действия по приведению в первоначальное положение в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно статье 109 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК) с ответчика подлежит взыскать расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме ________(___________) тенге.

В соответствии с прилагаемым Договором на оказании юридической помощи №____ от «____»_________202_ года, и прилагаемой квитанции истец уплатил услуги адвоката Сагиданова С.С. в размере ________________(_________________) тенге.

Согласно статье 113 ГПК по ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные ею расходы по оплате помощи представителя участвовавшего в процессе и не состоящего с этой стороной в трудовых отношениях, в размере фактически понесенных стороной расходов.

По имущественным требованиям общая сумма этих расходов не должна превышать десять процентов от удовлетворенной части иска. Расходы истца по оплате услуг представителя в сумме _________(_______________) тенге, документально подтверждены и не превышают установленного законом ограничения.

На основании вышеизложенного,

Прошу суд:

1. Признать незаконным мотивированный отказ Государственного учреждения «Отдел земельных отношений _____________ района» от «____»______202_года, об утверждении Крестьянскому хозяйству «____________», в лице ___ФИО____ землеустроительного проекта, выданного ИП «Земля, воздух, солнце и знойный пляж» от «____»_______202_года.
2. Обязать Государственное учреждение «Отдел земельных отношений ___________ района» утвердить Крестьянскому хозяйству «_________», в лице ___ФИО____ землеустроительный проект предоставления земельного участка на праве временного возмездного долгосрочного землепользования, предназначенного для ведения крестьянского хозяйства, выданного ИП «Земля, воздух, солнце и знойный пляж» от «_____»___________202_года.
3. Взыскать с Государственное учреждение «Отдел земельных отношений ___________ района» в пользу Крестьянского хозяйства «_____» госпошлину по делу в размере _________(________________) тенге и расходы по оплате услуг представителя в сумме _________(________________) тенге.