Образец административного иска об оспаривании уведомления по декларациям
Образец административного иска об оспаривании уведомления об устранении нарушений выявленных по таможенным декларациям?
В соответствии с положениями статьи 132 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) при нарушении обременяющим административным актом прав, свобод и законных интересов истца он вправе предъявить иск об оспаривании с требованием отменить административный акт полностью или в какой-либо его части.
Согласно положениям пункта 1 статьи 417 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – ТК) камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов Республики Казахстан, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица в том числе, по результатам применения системы управления рисками.
Из подпункта 1-1) пункта 3 статьи 417 ТК следует, что основаниями для проведения камеральных таможенных проверок являются результаты применения системы управления рисками.
В силу требований пункта 3-1) статьи 417 ТК при проведении камеральной таможенной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 1-1) пункта 3 настоящей статьи, таможенным органом направляется или вручается проверяемому лицу уведомление об устранении нарушений с приложением описания выявленных нарушений по форме, установленной уполномоченным органом.
Уведомление об устранении нарушений направляется или вручается проверяемому лицу с целью предоставления права самостоятельного устранения выявленных нарушений путем внесения изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию и (или) уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов.
Уведомление об устранении нарушений направляется или вручается проверяемому лицу в порядке, установленном статьей 416 настоящего Кодекса.
Срок исполнения уведомления об устранении нарушений составляет двадцать рабочих дней со дня, следующего за днем вручения проверяемому лицу такого уведомления. Судом установлено, что оспариваемое Уведомление выставлено по результатам применения системы управления рисками и направлено истцу электронным способом в личный кабинет налогоплательщика.
Порядок использования системы электронного документооборота определен в Правилах документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан № 703 от 31 октября 2018 года (далее – Правила).
Пунктами 74, 76 Правил предусмотрено, что подписанные документы регистрируются и отправляются адресату (адресатам) в день их подписания (утверждения) или не позднее следующего рабочего дня, телеграммы и телефаксы – незамедлительно.
В системе электронного документооборота допускается автоматическое присвоение регистрационного номера и даты документа при подписании электронного документа электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП). Перед отправкой электронного документа проверяется правильность его оформления (наличие обязательных реквизитов электронного документа), в том числе проводится процедура проверки электронной цифровой подписи, проверки положительного результата электронной цифровой подписи и регистрационных свидетельств.
Ответственность за соответствие содержания электронного документа подлиннику бумажного документа несет государственный орган (организация) – отправитель.
В силу п.1 ст.7 Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее – Закон об ЭЦП), электронный документ, соответствующий требованиям данного Закона и удостоверенный посредством ЭЦП лица, имеющего полномочия на его подписание, равнозначен подписанному документу на бумажном носителе.
Согласно пункту 4-1 статьи 7 Закона об ЭЦП, в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, для оказания государственной услуги представляется электронная копия документа.
Таким образом, законодательство позволяет использовать как электронный документ, удостоверенный ЭЦП, так и копию документа в электронно-цифровой форме, подкрепленную оригиналом, выполненном на бумажном носителе с печатью организации и подписью должностного лица.
Ниже прилагается образец административного иска об оспаривании уведомления об устранении нарушений и действий по его выставлению.
в Суд ____________(наименование Суда)
Истец: ТОО «___________»
БИН___________
Место нахождения___________
Ват сап номер для связи с Судом______________
Ответчик: Республиканское государственное учреждение «Департамент государственных доходов по __________ области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»
Место нахождения ___________
Административный иск об оспаривании уведомления об устранении нарушений и действий по его выставлению
Республиканским государственным учреждением «Департамент государственных доходов по ____________ области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) «____»________202_ года, в адрес товарищества с ограниченной ответственностью «____________» (далее – Товарищество) выставлено уведомление об устранении нарушений №___________ (далее – Уведомление), согласно которому Департаментом выявлены нарушения по таможенным декларациям Товарищества.
Из уведомления следует, что на основании системы управления рисками, основанной на анализе сведений по товарам, имеющимся в базе данных электронных копий декларации на товары, по которым НДС уплачен методом зачета (графа 47 ДТ, способ платежа – ЗН), установлены признаки неправомерной уплаты НДС методом зачета, согласно приказу и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 февраля 2018 года № 67.
В случае согласия с Уведомлением Товариществу указано о праве самостоятельного устранения нарушений путем внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации и уплаты таможенных платежей, налогов и пени по соответствующим кодам бюджетной классификации товаров.
Сумма нарушения составляет: __________(________________) тенге.
Данное Уведомление направлено истцу электронным способом в личный кабинет налогоплательщика.
Вместе с тем, оспариваемое Уведомление не соответствует требованиям действующего законодательства.
Истец является электронным налогоплательщиком, и, как следствие, участником электронного документооборота с органом государственных доходов посредством приложения «Кабинет налогоплательщика».
Согласно устным доводам ответчика, нами установлено, что оспариваемое уведомление на бумажном носителе не выносилось и истцу не вручалось.
Более того, в оспариваемом Уведомлении указано о том, что оно подписано заместителем руководителя Департамента ___ФИО_____. Тогда как фактически, Уведомление не удостоверено ЭЦП ___ФИО_______.
Таким образом, нами установлено, что оспариваемое Уведомление удостоверено ЭЦП другим человеком ______ФИО___, который не является сотрудником Департамента.
В данном случае, фактически отсутствует подписанный одним из возможных способов административный акт и нарушен пп.5) пункта 1 статьи 80 АППК о подписании административного акта. При отсутствии подписи уполномоченного лица, как в электронном, так и бумажном варианте, такой акт не может влечь для истца негативных правовых последствий.
На основании вышеизложенного,
Прошу Суд:
Признать незаконным и отменить уведомление об устранении нарушений от «____»________202_ года, №________________ и действия по его выставлению.
